Los objetivos del Libro Blanco

El transporte urbano ocupa un lugar destacado en el Libro Blanco sobre Transporte de 2011. Hay dos objetivos que abordan pasajeros urbanos  y transporte de carga general respectivamente,

  • Reducir a la mitad el uso de automóviles de «propulsión convencional» en el transporte urbano para 2030; eliminarlos progresivamente en las ciudades para 2050;
  • Lograr que la logística urbana de los principales centros urbanos en 2030 esté fundamentalmente libre de emisiones de CO2

Estos objetivos se plantean para ayudar a resolver tres problemas principales:

  • Reducir las emisiones de gases de efecto invernadero
  • Reducir la dependencia de petróleo como fuente de propulsión
  • Reducir la polución sonora y contaminación atmosférica local

Los objetivos deben ser alcanzados esencialmente sin comprometer los beneficios que proporciona una gran movilidad a las zonas urbanas. Como parte de la solución  se tienen previstos vehículos eléctricos que utilizan energías renovables, sin embargo una gama mucho más amplia de medidas combinadas de manera inteligente es probablemente necesaria para alcanzar los objetivos.

Las decisiones a tomar

Picture: A. Fangen

Los sistemas de transporte urbano son complejos. Es difícil cambiarlos de manera fundamental sin generar efectos negativos o no intencionados sobre algunos usuarios o sobre funciones económicas o sociales en la ciudad. El transporte urbano de pasajeros es proporcionado por una serie de modos diferentes (automóviles, buses, trenes, tranvías, andar en bicicleta, caminar, etc.) los cuales parcialmente se complementan pero a la vez compiten entre ellos. Cada ciudad tiene una mezcla propia que refleja la historia y geografía específica y los contextos políticos y culturales. La gobernanza de los sistemas de transporte de pasajeros se extiende a una serie de actores públicos y privados, incluidos los propietarios de carreteras, las autoridades de transporte público y los operadores entre otros. Los vehículos que operan con combustibles fósiles son generalmente el modo de transporte dominante hoy en día. Los servicios logísticos son proporcionados a las ciudades en su mayoría por camiones y furgonetas que usan (principalmente) combustible diesel. La gestión de la logística urbana es aún más dispersa que el transporte de pasajeros, ya que implica numerosos expedidores individuales (remitentes), consignatarios (por ejemplo, tiendas) y proveedores de servicio de transporte con participación pública directa limitada. Todos estos actores -incluyendo no menos a los ciudadanos - son importantes en el cumplimiento de las metas de transporte urbano de la UE.

Opinión de los participantes

Un cambio para alejarse de los coches que utilizan combustibles convencionales, e ir hacia una logística libre de CO2, no ocurrirá de manera automática, dadas las ventajas y condiciones invariables del sistema actual. Se deben establecer condiciones favorables para el cambio, lo que requerirá de numerosas decisiones a pequeña y gran escala y de coordinación entre varios actores a diferentes niveles (urbano, nacional, Europeo; público, privado, etc.).

Los caminos para cumplir los objetivos tienen que ser lo suficientemente generales para que las nuevas soluciones sean ampliamente viables, sin embargo, lo suficientemente sensibles al contexto como para ser adecuados en cada área urbana. El propósito de TRANSFORUM es asegurar la participación activa de varios actores del transporte urbano en un proceso de diálogo que buscará proporcionar hojas de rutas consistentes y recomendaciones sobre cómo alcanzar los objetivos de transporte urbano en ciudades Europeas.

Los fabricantes y proveedores de varios sistemas de propulsión y transporte no-fósil pueden proveer un amplio rango de soluciones para la mesa de discusión; urbanistas y administradores pueden concebir maneras de adaptar el desarrollo urbano y la infraestructura a nuevas soluciones de transporte, de manera simultánea para mejorar cualidades urbanas claves; minoristas y otros negocios urbanos pueden especificar requisitos económicos y de otro tipo que los nuevos sistemas logísticos de bajas cantidades de carbono deben asegurar, mientras los operadores de transporte pueden contemplar cómo innovaciones tecnológicas y organizacionales se pueden combinar con modelos de negocios viables.

Los gobiernos regionales y de las ciudades tienen responsabilidades claves, incluyendo múltiples unidades administrativas, que deben ser evocadas y coordinadas; organizaciones no gubernamentales (ONG) que representan usuarios de transporte, ciudadanos, intereses ambientales y otras preocupaciones clave deben ser tomadas en cuenta y escuchadas desde el principio. Finalmente, los investigadores pueden aportar conocimiento sobre la forma de evaluar fortalezas y debilidades de diversas soluciones y maneras de identificar estrategias sostenibles y paquetes de políticas.

Involucrando a los participantes

TRANSFORuM incitará varios procesos para iniciar y mantener un diálogo con diferentes actores del transporte urbano sobre cómo alcanzar los objetivos de transporte urbano y otros importantes asuntos relacionados. Un elemento clave, será una serie de cuatro foros interactivos centrados en el tema, dónde un grupo limitado de actores cuidadosamente seleccionado, participará en diálogos concentrados en identificar opciones de políticas, casos de buenas prácticas, implementación de barreras y estrategias viables. Paralelamente, se consultará con una gama mucho más amplia de actores que reflejan la multiplicidad de puntos de vista e intereses en el transporte urbano en toda Europa, y se promoverá su participación a través de entrevistas, boletines informativos, conferencias y medios de comunicación social. Sobre todo, nos aseguraremos de integrar los resultados de lo que se ha logrado en los foros y las plataformas ya existentes en áreas como vehículos de combustibles alternativos y sistemas de propulsión alternativa, las asociaciones de transporte público, y la planificación y el desarrollo urbano.

nuestro equipo

Henrik Gudmundsson es un investigador principal en temas de transporte sostenible en el Departamento de Transporte de la Universidad de Tecnología de Dinamarca desde 2006. Tiene una educación como planificador ambiental y un título doctoral en economía empresarial (PhD Business Economics) de la Escuela de Negocios de Copenhague (CBS). Previamente trabajó en el Instituto Nacional de Investigación del Medio Ambiente y el Ministerio de Medio Ambiente danés. Su área objetiva de investigación es política de transporte sostenible, incluyendo el uso de conocimiento e indicadores en el diseño, implementación y monitoreo de políticas de transporte, planeación y desempeño.

Si desea recibir más información o si desea involucrarse, por favor contáctenos:

 urban-mobility@transforum-project.eu